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如何推动杭州冷库行业进步之以服务标准为核心
来源:杭州腾飞冷库

杭州冷库规范蹒跚起步,地方性规范不时涌现,作为冷链标准制定的主体之一,相关企业也积极的参与到冷链标准的制定中来。但是面对中国尚处于起步阶段的冷链市场,如何掌握冷链标准的起点,建立正确的冷链标准体系,加速冷链标准的进程,全面推动杭州冷库的发展?带着一系列疑问,中国物流招标网的记者专程采访了全国物流规范化委员会副主任戴定一,为我解析中国冷链标准的制定工作。

 

 

 

记者:冷链物流的规范是行业比较关注的问题,您认为现在中国冷链标准的发展处在哪个阶段?

 

 

 

戴定一:冷链物流刚刚开始发展,作为体系的基础建设来讲,冷链规范也还处在起步阶段,但是冷链涉及的技术规范可能之前就有过一些建设,比如说冷冻技术的卫生的物流操作的规范,这些都是冷链物流规范中的基础局部。

 

 

 

冷链规范可以分为两种:一种是强制性规范,主要是由商务部、农业部、食品药品监督管理局等政府部门制定的属于必需执行的技术法规类别;一种是推荐性标准,主要是由非政府组织,如行业协会、中介组织、规范委员会等制定的

 

 

 

如果发生了纠纷,杭州冷库应用这些规范时应该依照以下顺序进行:一、按已有法规执行;二、如果法规没有讲到按双方协定的合同执行。因为合同是不能违背法规的也是一个约束双方的特殊的法规,具有法律效力的;三、如果合同中也没有做出约定,就依照行业惯例或者国内国际规范来执行。所以,行业规范在这里起了非常重要的作用。首先,为行业的发展建立起必要的壁垒,防止无序竞争;其次能够提高效率;第三,有利于处置纠纷,维护双方的权利,概括来讲规范有经济效益和社会效益两方面的作用。因此,也很重视这件事情,这几年,国家在食品药品的监管方面加大了法规建设和行政监管的力度,相应的配套的技术规范也应该更加的丰富完善。

 

 

 

记者:现在关于冷链规范行业内存在两种声音,有的说行业规范要尽快完善,有的说标准是随着操作的规范化逐渐形成的而不能是从上到下来制定,您怎么看待这个问题?

 

 

 

戴定一:规范的制定是一个双向互相促进的过程。首先,规范是对成熟技术的概括和总结,如果技术尚处于创新和萌芽阶段,不可能形成完善的规范的其次,规范有利于技术和产业的幼稚。规范没有完全形成体系的时候,产业也是不成熟的但是如果在产业发展的过程中用规范的意识和方法去规范和引导,就会加速产业的幼稚。所以,认为,产业没有幼稚之前,也要有标准的意识,能制定的尽量制定,不完善的也可以逐渐去更新升级,而不是坐等产业幼稚之后再去制定标准。

 

 

 

 

 

应该看到规范的引导促进作用,同时也应警惕规范不要去扼杀产业的创新和发展。一个产业的创新与活力与它规范化是存在矛盾的如果过于强调规范化绝对化就会扼杀创新,如果过分强调创新,没有行业约束,则会造成行业内部的恶性竞争。因此,缺少了幼稚的规范产业也是不能发展的需要在两者间掌握平衡。因此,规范不是绝对的规范,而是相对的规范,以实践为基础的不时前进的规范,会始终用一种标准的理念去推动工作的逐步幼稚,而又不扼杀它创新性发展。

 

 

 

记者:中国冷链杭州冷库刚刚起步,市场竞争仍不成熟,这一基础上制定标准,起点应该设在哪?

 

 

 

戴定一:这涉及到企业怎么来理解和应用冷链标准的问题,物流规范体系是这样的整个物流规范分为四个部分:服务规范、管理规范、技术规范和信息标准。其中服务规范是核心,因为物流实质上是一种服务,所谓的规范都应该围绕物流服务来展开。正如我过去的规范是主要是围绕产品质量这一核心展开一样。服务体系中,服务质量是核心,确保服务质量的情况下,需要必要的装备、流程、监管、信息以及人才等等。这些都是为了保证物流服务的质量,保证服务质量的前提下,才可以去追求降低利息和提高效率。因此,服务规范是核心。有了这一理念之后,就知道原有的规范是否够用,否需要修改和创新,没有服务的创新就没有其他规范发展的根据。首先要有冷链服务标准,然后才有冷链的装备、人才、单证、操作等相应的规范。现在规范体系里,首先要界定的究竟有哪些冷链服务和物流服务的创新,然后再来看相应的缺少什么规范,所以冷链服务标准是第一层次的框架。

 

 

 

冷链服务规范可以分为两大类:一类是以单一温度为控制,目前有冷冻和冷藏两个规范服务正在制定中。冷冻以-22°为控制点,冷藏以8°为控制点。另一类是以商品为控制,如瓜果、水产品、冷冻肉等。这一类服务是以产品来命名的温度可能在不同的环节有不同的变化,产品在运输阶段、仓储阶段分别控制在什么温度,如何控制、丈量、配送、装卸,都相应地有温度偏差和技术的说明,这就构成了某类物品的规范服务。

 

 

 

杭州冷库的规范有三个要素:一、明确温度控制点;二、规定物流过程中出现的温度误差,因为整个物流操作过程不可能始终坚持恒温,装卸、开门的时候都会出现一些偏差,只要规定好,这个误差在短时间内是不会影响到产品的品质和服务质量的这些数据要适当借鉴国外的经验,保证科学的依据。三、规定温度如何丈量和记录。例如,物品是测外表温度还是测中心温度;车辆的温度是丈量出风口还是回风口;多长时间测量一次;这些数据是自动丈量的还是人工丈量的怎么记录的否可查询等等。把这一些列环节规定好了就能构成规范服务,这个规范服务就是要使供需双方都能够明确自己的许诺或要求。

 

 

 

把两大类规范冷链服务和它三个要素规定好之后,才有利于各种各样规范化的冷链服务创新。创新要以实践经验为依据,把成熟的具有代表性的使用数量多的一类先制定出来,就形成了若干规范服务。一旦规范服务界定好了再来看由规范体系派生进去的其他规范需不需要修改,如果原来的能用就直接采纳,如果不能用我再去修改或者重新制定。

 

 

 

 

 

记者:新标准制定的同时,如何协调冷链行业原有的基础规范?

 

 

 

戴定一:服务规范是衡量其他原有规范是否陈旧的核心依据,判断一个标准是否陈旧,要看它为哪一类物流服务,找出标准陈旧的原因,如果它不能保证温度致使温度呈现了偏差,可以对它进行修改。但如果说仅仅用国外的规范来衡量,或者因某些高端客户的需要来制定全国规范,认为这是没有必要的因为这不是全行业都需要的规范。也不会花费人力物力去制定只有个别人个别企业需要的规范,有些企业会从自己的客户和市场的角度去提议,这是个别形态,不能代表全国的普遍情况。

 

 

 

记者:冷链标准的制定过程中,企业扮演着怎样的角色?规范的推行对企业有哪些具体影响?

 

 

 

戴定一:企业是起草冷链标准的主体之一,相关的冷链物流服务商、冷链技术装备商以及一些院校和研究机构都已经参与到规范的起草中来,也会到一些企业去进行调查研究,搜集这方面的意见,把思路和框架确定下来,再进行多次讨论,只有这样制定进去的规范才是合理有效的

 

 

 

一个产业没有幼稚之前,就用标准的方法和理念去进行推进和引导,自身就是一个规范的方法论。问题不在于我推出了多少规范而在于我要尽量让它成为一个标准服务,用这些规范服务来为不同的客户服务,满足客户不同的需求。当客户需要运送货物时,会从社会上现有的规范服务中选择一个适合自己的而不用花很多力气去研究,这样就能够大量节约社会本钱。凡是经过工业化阶段的社会,这方面都是很成熟的国家没有经过工业化阶段而直接进入信息化社会,就需要我制定规范来对产业进行引导,实际上只要把温度点、误差控制范围和丈量记录三个要素规定好了就是冷链服务规范化了意义不在于标准的多少,而是于用这种思路和理念去规范混乱的市场秩序,去引导供需双方的行为从而减少社会的交易本钱,也使市场竞争更加有序有效。

 

 

 

记者:中国冷链标准的制定是否借鉴国外的模式?

 

 

 

戴定一:一般来说技术规范需要有大量的科学实验做背景,比如说冷冻肉究竟保存在-22°、-23°还是-24°最好,需要有大量实验来证明的试验结果证明冷冻肉保存在-22°是利息最少效果最好的如果保管在-23°就会造成成本的增加,效果却可能不是很明显,如果保管在-21°,本钱是降低了但是危险性也会明显增加。目前我没有这方面的数据积累,做这方面的实验利息也是很高的这时,要尽量采取国外幼稚的实验数据。此外,杭州冷库还要充分考虑中国的国情和承受能力,如果规范订的过高,造成物流本钱的大幅上升,这种规范就会形同虚设。所以我应该在实践的基础上,根据企业的意见,略高于现有水平,以这样一种思路去制定和引进技术规范。制定的规范要有利于百姓的生活和产业的健康发展,而不能脱离实际。

 

 

 

记者:冷链行业标准在什么时候有望得到完善和全面推行?行标的推行需要哪些方面的协调监管?

 

 

 

戴定一:规范全面完善和推行的过程不完全取决于规范自身,而是取决于国家监管力度和产业集约化水平这两个要素,这是决定产业能否规范化和标准化的重要外部环境,此基础上结合我努力,才干使标准逐渐的幼稚和完善。从现在情况来看难度还是不小的原因在于中国特殊的国情。首先,中国食品产业的集中化水平比较低。集约化就是要集中生产来满足分散消费的需求,这需要一个过程;其次,这跟中国人的文化观念有关,中国人不愿意吃标准化的食品,所以我很多规范化快餐都不是很成功,这是由中国文化决定的国外没有吃鲜肉的习惯,杭州冷库会把鲜肉冰冻过之后再食用,而中国人会认为冰冻过的不新鲜,实际上已经有科学实验证明冰鲜以后的肉更卫生、营养更丰富,这些是文化方面的差别。这些差异需要相当长的时间去改变,不是做标准的人所能扭转的更看重的用这样一种理念和价值观去推动产业逐步规范化、规范化,而不是去规定一个很清晰的目标,也没有必要去规定这样一个目标。

 

 

 

 

 

规范的推行和监管一直是个难点,对于冷链规范推行来说,首先,会跟国家监管部门配合,以保证政府的监管能够达到预期的目标。其次,会非常关注集约化水平比较高的产品和领域,一些分散生产分散消费的产业不适宜用统一的规范,而在一些集中生产分散消费的产品领域,如牛奶、冷冻肉、速冻食品,就有很好的规范化和标准化的基础。要在那些生产方式现代化、集约化、规模化的领域里将规范先行推进,这样能收到更好的效果。最后,要有相应的推动行业资质认证的措施,从国外的经验来看,行业协会都会设有门槛以确保进入某一领域的企业、人员、装备达标,这就需要有龙头企业和第三方认证机构,能否形成一个公认的认证制度,这一点也需要一个过程。

 

 

 

记者:作为物流行业的权威专家,请您从宏观的角度归纳一下中国冷链产业未来的走向?

 

 

 

戴定一:冷链这几年之所以受到关注来源自三个方面:首先是随同着中国经济的发展,人民生活水平的提高,支付能力强了对冷链物流的需求也提高了使得对冷链服务的需求开始上升;其次,一个产业的集约化、规范化水平是新技术和新规范能够得以贯彻实施的很重要的前提。产业的集约化水平反映在两个方面:一个是大企业越做越大,竞争的企业数目会减少;二是大企业对于中小企业的控制、引导、组织作用越来越显著。政府直接关注中小企业,那只能解决就业问题不能改善产业的规范化水平,一个产业的规范化是靠大企业来推进的这是一个产业化的规律,现代物流也是随同着产业的集约化工业化水平在逐步改善的最后,冷链发展过程中出现了一些问题导致政府下决心去改变、推动行业的发展。从久远来看推动冷链物流发展的真正动力要归结为中国人民的富裕水平以及产业的工业化、集约化水平。

 

 

 

现在社会各方都很关心冷链物流的发展,这其中存在着一定的盲目性,希望社会在关心冷链服务过程中,更关心一些基础性的问题。一、冷链服务的创新是规范体系的核心,究竟什么服务是冷链的规范服务,应该由冷链服务来推动冷链标准体系的建设和完善。二、杭州冷库要密切关注产业的集约化水平,关注龙头企业在产业中的组织协调控制能力,终究龙头企业是推动冷链服务规范化规范化的最重要力量。三、政府要重视和支持冷链物流的发展,加强立法和监管。这些都是冷链物流和规范化建设的基础,而不应过分纠缠于具体标准的争论。希望通过行业协会和企业的关心努力共同促,加速冷链物流发展的步伐。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

被采访人简介:

 

 

 

戴定一,中国物流与推销联合会副会长,中国物流学会常务副会长,兼任全国物流规范化技术委员会副主任,研究员。1947年 8月生于上海。1984年毕业于中国社会科学院研究生院数量经济专业,获得硕士学位。临时从事市场信息系统建设和市场监测、分析、预测以及物流信息化、规范化等领域工作,曾获部委级科技进步一等奖、二等奖,获得国家政府特殊津贴和内贸部有突出贡献的中青年专家等称号。



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